순천시는 초저출산 지속, 고령화 사회, 수도권의 인구 집중 등 사라져가는 지방소멸 위기 속에서 중장기적 인구정책을 수립해 지방소멸에 선제적으로 대응한다고 1일 밝혔다.

우리나라 합계출산율은 2021년 기준 0.81로 역대 최저치를 기록하는 등 저출산이 지속되고 있으며 이러한 저출산은 인구감소로 이어지고 수도권보다는 지방에서 더 심각하게 나타나고 있다.

순천시는 지난 10여 년간 꾸준한 인구 상승세를 보여왔지만, 저출산, 청년세대 수도권 유출 등 사회 구조의 변화로 2021년 이후 인구가 감소했다.

시는 이러한 미래사회에 대비해 인구구조 변화에 대응하는 중장기적 인구정책을 추진해 지방소멸 극복을 선도하는 도시로 도약하고자 한다.

새로운 인구개념 도입,그동안 출생, 전입 인구 수 관점으로만 봤던 주민등록인구를 보완하여 생활의 질 관점으로 인구를 유입하는 ‘생활인구’ 개념을 도입하고 제도화한다.

먼저, '인구정책 기본조례'를 제정해 인구정책 중장기 기본계획 수립, 인구정책위원회 구성, 생활인구 개념 및 지원방안 등을 담는다.

‘한달살기 체험’, ‘농산어촌 유학사업’ 등 순천시가 가지고 있는 생태도시의 장점을 최대한으로 살리면서 관광.방문객들의 수요를 충족시키는 정책을 발굴해 사람이 머무를 수 있는 여건을 조성할 계획이다.

지역에 거주하고 있지는 않지만, 업무,사회활동, 여가 등 기타활동을 통해 지역과 관계를 맺고 있는 외지인, 귀향 희망자들과의 교류를 확대하는 생활인구 제도를 도입함으로써 지역에 새롭게 활력을 줄 것이다.

출산,보육 환경 조성 등 인구유입 지원, 결혼 및 양육 초기 경제적 부담을 완화하고 지역 정착을 유도하기 위해 결혼부터 출산, 양육에 이르기까지 생애주기별 시책을 원스톱으로 지원한다.

▲ 결혼축하금 ▲ 신혼(예비)부부 건강검진 지원 ▲ 임신,출산 진료비 바우처 ▲ 출산장려금 ▲ 첫만남이용권 ▲ 부모급여 ▲ 어린이집 특성화비 지원 ▲ 아동수당 ▲ 초등학생 입학지원금 등 현금성 지원을 확대하고,

맞벌이가정 가사서비스, 육아휴직 장려, 순천형 0세 안심반 지원 등 인력지원, 제도개선을 통해 양육에 대한 공적 책임을 강화한다.

특히 올해는 출산장려금 최대 2000만원 확대 지원, 부모급여, 어린이집 특성화비 지원, 초등학생 입학지원금 신설 등 현금성 지원을 대폭 확대하여 시민이 체감할 수 있는 보편적 복지혜택을 늘렸다.

청년정착, 농촌활력, 문화관광 그리고 광역화 정책, 미래를 이끌어갈 청년들의 주요 정책으로는 신성장,디지털, 기후에너지 관련 25개 사업의 청년 일자리를 창출했다. 또한 결혼축하금, 청년 취업자 주거비, 주택 구입.전세 대출이자 지원 등 생활에 대한 지원도 대폭 늘렸다.

베이비붐 세대의 은퇴 시기에 맞춰 귀농,귀촌에 대한 시책도 놓치지 않았다.

주택 리모델링, 이사비용, 농지 임대료 지원 등 정주여건을 개선해 농촌으로의 이주를 돕고, 각종 지원과 생활정보 책자 제공으로 정착을 도와 지역에 활력을 불어넣을 것이다.

남해안벨트 허브 도시를 지향하는 순천시는 지자체 간 협력과 연계를 통해 공동의 시너지를 발휘할 수 있는 광역화 정책을 추진한다.

지방자치단체 및 민간부문과 협력체계를 구축하여 경제,교육,의료,교통 등 지역 간 공통으로 협의할 수 있는 의과대학 유치, 광역 폐기물 처리시설과 같은 의제를 논의해 해결해 나갈 것이다.

순천시 관계자는 “올해는 인구구조 변화를 종합적으로 점검하는 해로, 주거,보육,교육,의료돌봄 등 중장기적 인구정책 추진체계를 완성해 지방소멸을 넘어 기회와 미래로 나아가는 선도도시 순천을 만들겠다”고 말했다.

이가영 기자